提起嘉蒙铁路，很多知情人都会将它与“困难重重”四个字联系起来。嘉蒙项目部自2004年6月底开工以来，各种困难接踵而至，致使施工生产一再受阻。面对这种情况，项目部是如何克服困难，保证施工生产正常进行的？编者采访了公司党委副书记、纪委书记，嘉蒙项目部经理郑树祥。
首先，郑书记简单介绍了嘉蒙铁路的工程概况：嘉蒙铁路南起嘉峪关境内的酒泉钢铁责任公司，厂内铁路嘉峪关北站，向北行进入内蒙古自治区葫芦山，经阿拉善盟的额济钠旗，抵达我国与蒙古国交接处的策克口岸，线路全长约497.5公里。我公司中标的是该工程的十三、十四标〈铺架标〉，及十标〈线下工程〉以及一标的施工任务，工程总造价为2.13亿。嘉蒙铁路对于我公司来说是一个综合性工程，施工内容涵盖铺轨、铺架、路基、桥涵制作。计划工期为2004年6月25—2004年11月24日完工。由于种种原因，嘉蒙项目部自去年开工以来，一直打打停停，遇到了很多困难，致使施工工期一拖再拖。根据甲方安排，要求今年7月底铺通，10月底交工。
笔者：您刚才谈到了嘉蒙铁路在施工中遇到了很多困难，请您谈谈具体都有哪些？面对这些困难，项目部又是如何应对的？
郑：困扰施工的因素主要有五个方面：
1、自然环境十分恶劣。施工地区属于半干旱气候，降雨少、蒸发大、风沙多、天气多变、昼夜温差大、冬季寒冷漫长。用当地人的话说是：“一年一场风，从春刮到冬。二级三级不算风，四级五级是小风，六级七级才算风”。我们的铺架基地就建立在这样的大戈壁上，大风袭扰，沙石飞舞。
2、业主资金不能及时到位。按合同规定，乙方达到施工条件后，业主应拨付一定的费用，但酒钢公司当时没能兑付。
3、土地征迁工作不力，影响线下施工。虽然我们如期于2004年6月27日开铺，但全线成型线路只有20多公里，而且二、三、四、五标段征地均未妥。
4、该线路除铺架工程外，还涉及桥涵及路基施工，作业范畴较广。
5、区间较长。通常在30公里—60公里之间。
针对以上困难，项目部从建点开始就集思广益、不等不靠。具体的做法可以简单概括为“四个一”、“四个抓”。“四个一”即：
1、建立一个好的领导班子。班子成员既分工明确又团结协作，既相互支持配合，又相互学长补短。
2、建立一支高素质的职工队伍。为提高职工队伍的整体素质，我们把公司开展的“三项活动”同实际情况有机结合。一是利用多种形式进行形势任务教育，统一思想。二是学习了公司党委《关于开展“三项活动”的实施意见》，提高了员工干好嘉蒙线的认识。三是积极创建学习型组织，在号召员工自学的同时，积极进行职工培训，先后举办各种技术培训班5期，学习面达到了100%。
3、制定一套好的管理制度。先后制定了20多项管理制度，涉及经营管理、计划财务、工资分配、行车运输、党群工作以及学习、会议、卫生、电话等方面，做到了管理有标准，事事有人管。
4、树一面好的旗帜。嘉蒙铁路困难多、压力大，为了变压力为动力，项目部党工委积极开展创岗建区、科技兴企、岗位立功等活动，鼓舞士气。常务副经理王文胜等一批共产党员从青藏高原下来，来不及去医院检查身体，又走进了茫茫大戈壁，投入到了紧张繁忙的工作中。二队队长白随林去年5月18日走进戈壁滩，开始了最初的建点施工，他把自己从队长降到了班长的位置，一切工作亲自带头干，每天工作长达15个小时。可以说，在嘉蒙铁路每一位共产党员都是一面旗帜，充分发挥着先锋模范作用。
“四个抓”即：
1、抓资源配置。一是实行一级项目管理。将所属几个队缩编成大工班，快速有序、优质高效地组织好施工生产。二是合理设置各职能部门。在人员配置上本着精干、高效、有利于生产的原则，对公司机关不要求上下对口，但必须事事有人管，工作有人干。三是设置作业层定岗，尽量减少用工，提高工效。四是对所需钉联设备，运输车辆根据实际工程数量、工期进行科学合理的测算。五是对一般生产工具、办公用品、生活资料的配置以满足需要为原则，不加大资源成本。
2、抓成本控制。一是注重二次经营开发。目前已完成的有材料线、装碴线和再建的机务联络线。二是抓好过程成本控制。征得酒泉钢厂的同意，钉联基地所需的6公里钢轨及11副道岔、近万根轨枕和大量的配件是无偿使用酒泉钢厂的材料，仅此一项就节约了大量的支出。三是降低低值耗品的成本。所需电脑、复印机、传真机、打印机都是机关统一从其他线调配的。四是严格物资管理，加强保管，限额发料，做到零库存。
3、抓施工方案。一是根据生产计划，制定详细的分项安排，施工前各队要明确施工负责人、作业负责人，以确保现场安全和工程质量。二是在施工中做到了四到位，即制度到位、监督到位、实施到位、检查到位。
4、抓人文关怀。在十分艰苦的自然环境下施工，不能把注意力仅仅集中在生产经营上，还要把更多的精力用在对职工的人文关怀上，才能凝聚人心，鼓舞人心。一是修建了封闭的院子、淋浴池、工地卫生所、消费合作社，安装了无线磁卡电话，并在上级工会的支持下，为各队、工班配备了电视，既满足了职工的文化娱乐需求，也成为戈壁滩铺架人与外界联系的纽带。二是保证了劳务工和职工的同待遇、同学习、同管理、同施工。在资金十分紧张的情况下，优先给劳务工预发生活费。
领导关心职工，职工以实际行动回报企业。项目部广大干部职工焕发出了极大的工作热情，大家克服天气炎热、风暴沙尘、强烈紫外线、奖金短缺、线下施工缓慢等困难，仅用两个月时间便完成了铺架基地及嘉峪关北站扩能改造施工任务、完成了大型机械设备的调迁安装调试。在千难万阻的情况下，去年完成了4座大中桥以及55公里路基计82.5万方的施工任务。
笔者：经过千方百计的努力，项目部已经从今年3月1日起掀起了大干的热潮，广大干部职工一定是积蓄了很久，从“会战戈壁六十天，党员团员做先范；安全质量齐共管，你追我赶战尤酣；祁连山下创辉煌，号声响彻关外天；挥师直抵五标段，铺架将士尽欢颜”的大干口号中已经能够体会到将士们的斗志和信心。那么，保证工期的实现和任务的完成，项目部将采取哪些方法呢？
郑：应当说2004年的施工虽然一拖再拖，但从另一方面讲也给今年的施工带来了积极的因素，那就是锻炼了职工队伍，磨练了全体职工的意志，建立了一套适应嘉蒙特点的管理方法，也为广大干部职工在2005年打一个翻身仗积累了旺盛的精力。因此，2005年初，短短的几天，几百名参战职工就齐聚嘉峪关，形成了大干快上的良好开局。
2005年，要完成正线铺轨200公里、站线21公里、新铺道岔43组、铺设道碴40万立方米，一标架梁7孔及附属工程、十标路基底层工程及9孔桥梁的架设及附属工程。施工任务还十分艰巨，形势还十分严峻。主要表现在：一是线下施工断点较去年虽有好转但仍存在；二是嘉蒙线途经军事管理区酒泉卫星发射中心，在该段能否施工目前情况不甚明了；三是面临着长大区段施工运输；四是面临着戈壁腹地车站道岔的铺设和交通运输。
针对以上施工形势和难点，我们采取了五项措施保证施工生产：
一、迅速掀起施工会战高潮。
项目部党工委及时发出“迅速掀起施工会战”的倡议，并开展了生产会战活动。各队之间、各支部之间迅速展开竞争，你迫我战，各党员团员之间比示范作用、比先锋作用。特别是运输队支部合理安排，充分调动外聘司机中的老党员、老模范，利用工修时间为运输队职工讲解机车的维修与使用。通过会战活动，进一步统一了全体参战职工的思想，鼓舞了士气，坚定了决心。
二、加强施工技术保证措施。
1、抓好施工调查和技术准备。提前进行施工调查，组织复测验收及技术资料复核。并及时联系处理，防止施工断点挡道。
2、不断优化施工方案，实行动态管理，特别是针对长大区间铺轨、道岔铺设，考虑多套施工方案。对道岔的铺设总共准备了三套方案。既：提早预铺、铺轨机铺设和使用过渡轨道通过再铺，根据施工情况变化及时调整施工方案，进行动态优化，确保施工工期。
三、加强机械设备的管理与保养。
嘉蒙线所调拨的机械绝大部分都比较陈旧、老化，易出故障。因此，我们把机械设备的全面维修与保养作为工作的一大重点。各队成立维修组实行24小时工地值班。并开展修旧利废，最大限度地利用资源。
四、继续搞好安全质量管理工作。
本着“谁主管、谁负责、谁检查、谁监督、谁在岗、谁落实”的原则，完善自上而下的安全控制网络，并加大对劳务工的安全培训力度和安全监管力度。
五、搞好后勤保障工作，积极为生产经营活动服务。
针对今年施工点多线长的新格局，项目部积极做好后勤保障工作，全方位为生产经营做好服务，使员工生活在一线，安心在一线，奉献在一线。 |
