近年来，随着企业生产经营规模的不断扩张和企业快速发展的需要，各项管理工作也呈现出新的特点，在经营机制和管理方式上逐渐转变。在新形势下，公司的快速扩张带来了各项资源的相对紧缺，公司领导和机关管理人员把主要精力放在了投标揽活和为项目服务上，各项目也把主要精力放在了抓项目管理和施工生产上，加之新时期企业对干部的培养方向是既要懂生产管理又要懂党务工作，使基层的党群领导也多半是身兼数职，在项目上同样要担任管理生产的副职，这样一来，各项目在抓纪检监察工作方面的力量势必会减弱。要在企业发展的新形势下做好纪检监察工作，就必须从思想观念、组织体制、工作机制和工作方式方法上迎接新的挑战，与时俱进，解放思想，努力探索新的经验，才能适应时代的要求。

一、坚持以生产经营管理工作为中心，寻求新形势下企业纪检监察工作的最佳切入点

首先，我们施工企业作为一个经济实体，要坚持市场取向，以追求利润的最大化为基本目标；要以生产经营为主要经营活动内容；要多层面管理最佳整合各种资源，注意用科学决策提高领导效果，加强对企业的系统控制力，用先进的企业文化激发职工的潜能，增强团队凝聚力，用合理的组织设计整合内部人财物和信息文化资源，提高职工队伍的整体竞争力，通过贯彻企业管理标准，提高劳动生产效率，实现企业的生产经营效益。二是追求生产效益的最大化，这既是企业行政和党委工作的基本目标，也是企业纪检监察工作的出发点。三是企业纪检监察组织在企业管理、执行、监督中担负着重要的监督职能。因此，企业纪检监察工作必须坚持以生产经营管理为中心，从企业改革发展和稳定大局出发，深入研究企业特点，找准工作的着力点，实现生产管理与纪检监察工作的最好融合。

1、结合公司的日常管理和生产，分层面开展工作，整体推进党风廉政建设和反腐败工作。新运公司本部人员较少，而且经常出差，除朔黄、安砚、嘉蒙等运输公司的人员相对集中外，其它分公司的人员都分散到了公司的各个项目，各项目的情况又不尽相同，要较好地推进纪委的各项工作，就必须有计划、分层次、有针对性地在开展工作。首先，要根据单位情况的不同，在工作方式上加以区别。在公司本部，中层以上干部可借助中心组学习的机会，组织集体学习、讨论党风廉政知识，观看廉政影像，写心得体会等；本部其他人员利用网络办公平台，开展学习，组织答题、写学习笔记等。在人员相对集中和地点相对稳定的运输公司，要把纪检部门开展的活动同本公司的实际结合起来，除了组织集中学习讨论外，可以举办一些结合本职岗位，对照思考、查找隐患的活动，如朔黄运输公司开展的“发动职工参与管理监督，向管理关键环节提意见”活动，为公司的运输管理出了很多好点子。对于各项目部，在开展工作时，要突出项目特色，可以发动员工进行自学，利用施工间隙开展知识竞赛，开展岗位知识大讨论活动等，如北京地铁五号线项目部，在开展的安全生产效能监察活动中，组织员工进行安全思考大讨论，总结出了针对劳务队伍施工安全方面的一整套行之有效的管理办法。其次，对不同的对象开展工作的重点要有所区别，对于公司的各级领导，重点是要加强廉洁自律教育，加强理论学习，加强监督制约；对于广大普通党员干部，要考虑到工作性质，把重点放在党风廉政建设的宣传教育上，通过开展反腐案例、知识竞答等有吸引力的活动，积极引导他们参与对公司各项管理工作的监督。

2、纪检监察工作要以施工管理为重点，依托项目，创新工作思路。近几年，由于公司管理格局的调整，各项管理工作由以分公司为重点逐渐向以项目部为重点转移，要从源头上抓好纪检监察工作，就必须创新项目纪检监察工作。2004年，在兰武二线的施工中，通过在项目施工中开展“工程优质、干部优秀”活动进行试点，探索出适合在施工现场开展纪检监察工作的新路子，针对项目施工管理中的各个关键环节，如劳务队伍选用、物资采购及项目部的重大决策等等，全部实行阳光化运作，要求职工对管理层的工作进行全面监督，激发参建职工参与项目管理的热情。事实证明这个思路是正确的，通过开展这项活动，公司被兰州铁路检察分院和兰州铁路局建管中心评为“双优”先进集体。随后，公司纪委将这一活动在浙赣项目部和上海地铁九号线项目部进行了推广，结果都取得了较好的效果，公司上海项目部被评为上海市政工程立功竞赛第一名，达到了工程优质、干部优秀的效果。

二、积极建设廉洁文化，履行好教育职能

自2005年开始，廉洁文化已成为新形势下廉政建设工作的一个亮点，廉洁文化成为广大职工进行党风廉政教育的一个崭新平台。2006年7月，公司组织广大职工参观集团公司举办的廉洁文化展出活动，取得了很好的效果，参观的领导和职工都表现出了浓厚的兴趣，在轻松愉快的气氛下受到了良好的教育。廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，要着重从提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。

1、确立公司廉洁文化建设的工作思路。公司的廉洁文化建设要围绕《实施纲要》的建设，以提高预防腐败能力为指导思想，以开展群众性文化活动为载体，围绕中心，融入管理，弘扬廉洁从业、诚信守法的理念，培育职工廉洁从业的道德防线，营造反腐倡廉的文化氛围，促进公司健康、持续、和谐发展。一是要大力宣传企业职工勤廉敬业的先进事迹，弘扬清廉正气，使廉洁精神成为职工的自觉意志和行为准则，通过及时把先进职工的先进事迹在内部网络和《公司通讯》等刊物上发布，能够起到很好的宣传教育作用。二是要继承发展创新。既传承优秀文化，又把握时代需求，不断推进企业廉洁文化建设的创新，始终保持勃勃生机。公司除了鼓励职工进行书法、绘画等廉洁文化作品的创作外，还利用网络开通纪委专栏进行交流，鼓励员工利用利用网上博客创作廉洁文化作品，使广大职工能够体会到崭新的廉洁文化建设模式。

2、培育特色鲜明的公司廉洁文化理念。加强公司廉洁文化建设要注意结合企业创建和发展的实际，充分运用廉洁文化的丰富资源，依靠职工，集思广益，挖掘、提炼和培育出特色鲜明的企业廉洁文化理念。一是廉洁从业。广大职工要确立以廉为荣、以贪为耻的理念，进一步坚定维护公司发展的信心，清正廉洁，恪尽职守，勤勉有为，开拓进取，为公司的改革发展稳定，做出积极贡献。二是诚信守法。企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任，广大职工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，人人都做诚实守信、学法守法的模范，维护企业的良好信誉并提高社会知名度。公司在广州地铁三号线项目部开展的诚信签名活动，获得了很好的反响。三是行为规范。广大职工特别是领导人员，要增强责任意识和纪律观念，严格自律和行为规范，加强自我约束和控制。四是道德高尚。广大职工特别是领导人员和共产党员，要坚定理想信念，加强道德修养，树立正确的人生观、荣辱观和高尚的道德情操，增强自觉抵御各种腐朽落后思想影响的能力。

3、营造公司廉洁和谐的氛围。公司的廉洁文化建设，一要突出重点，树立荣辱观。坚持以社会主义荣辱观教育为重点，运用多种方式广泛宣传，采取有效措施深入教育。二要把握内涵，增强针对性。围绕“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，在公司文化所倡导的核心价值观、企业精神等层面，逐步加载廉洁、诚信、慎权、自律等方面的内容，形成企业廉洁文化的核心理念，增强营造廉洁氛围的针对性。三要创新形式，扩大覆盖面。运用各种先进文化建设的成功经验，借鉴理念提炼、宣传推广、制度建设以及传播交流等方面的有益做法，增强载体的新颖性。

三、围绕项目生产管理，履行好效能监察职能

随着公司的改革发展，新形势下效能监察工作的内容已不仅仅再是针对生产经营管理的薄弱环节开展工作，而是逐步扩展到劳务队伍管理、安全生产、不良资产管理等更多的管理领域，用企业效益目标实现监管生产和运营的有机结合，促进企业经营效益的提升。所以说，新形势下的效能监察工作必须注意把握好以下三个方面的问题：

1、明确公司效能监察定位。公司的效能监察是企业管理过程中监控环节上具有综合监督性质的一项工作。效能监察应把公司看成是有机体，要用系统分析方法研究内部系统与外部环境相适应的动态效能，要认真把握新形势下公司的效能特征，主动开展效能监察。

2、完善公司的效能建设体系。要强调效能监察的整体性，充分依据公司效能建设目标开展效能监察工作，促进效能建设体系的不断完善，改进传统的随机性选题立项的方法，以增强效能监察工作的针对性和实效性。

3、突出公司效能监察目标。效能监察更加注重运用市场法则，促进用科学的管理方式来改进企业的生产经营行为，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度，工程项目跟踪监督等制度来规范生产经营和资金运营；促进进一步推行财务决算中心制度、预算管理和审计监督制度，牢牢把握好公司财务管理核心环节；促进公司利用信息化管理，提升科学决策和整体监控水准，减少决策失误、防范经营风险、提高资金运营和生产经营效益。2006年，集团公司积极推行的劳务队伍管理效能监察、安全生产管理效能监察和不良资产管理效能监察，取得了较好的效果，使公司在劳务队伍管理、安全生产管理方面的水平都有了大幅提升。

四、加强对公司各项权力的监控，把监督防范贯穿到经营管理全过程

随着公司的发展，对各项权力的监控也提出了新的要求，新形势下，公司纪检监察工作要围绕企业的人权、财权、物权和事权等重点部位问题的查处，加强对各项权力运作的监控，把监督全面渗透到企业的经营和管理之中，由治标到治本，实现标本兼治、源头防腐的目的。

1、把握发案规律，掌握办案的主动权。在对案件线索的寻查中可以发现，随着公司的改革和发展，经营活动的范围、内容也不断扩展而变化，并呈现出新的特点，这些是有规律可循的，一定要善于总结和发现规律。

2、要从公司过去查处的案件入手，深入剖析其腐败构成，紧紧盯住公司的物权、财权、人权运行过程中的偏向和漏洞，着重从体制、机制和管理等深层次上找原因、摸规律。

3、本着服务全局，坚持围绕中心和充分运用市场机制的原则。要针对公司体制创新谋思路、想对策，针对完善公司经营管理出主意，想办法，当好参谋，提供保证，让监督体现在管理的规范运作之中，溶化在各项规章制度之内，渗透在生产经营的各个环节。要通过强化和完善公司内部监督制约机制，从而达到源头预防、标本兼治的目的。比如对物资招投标环节的监控工作，要执行大宗物资招投标规定，公司纪委监察部门派专人进行全程监督。对领导干部履行经济责任情况的监督，要由离任审计向任期、届中审计延伸，将监督关口前移等。

五、认真研究公司改革过程中的新情况、新问题，创新工作方法，探索纪检监察工作的新途径和新方法

1、利用信息技术，探索党风廉政建设工作的新途径。新运公司近年来在建项目巨增，项目分布范围大，人员流动频繁，在这种情况下，要能够使党风廉政建设的宣传教育和纪检工作的各项信息传递及时有效，就必须借助现代化的办公网络。目前，公司的网络办公平台已逐步完善，纪检监察部门也在网上开设了专门的纪委专栏，保证了传递渠道的及时顺畅，公司在网上发布的反腐案例警示教育通知，一天的点击回复率就超过了百人。另一方面，先进的信息技术，提供了纪委组织同广大党员干部群众交流的最好平台，起到了广开言路的作用。比如利用公司的网络办公平台发布学习心得、体会、先进经验交流材料，发动职工参与讨论，使纪检工作能够不断改进和提高；利用手机等通讯设备的普及，每年节假日对领导干部及家属发送廉洁短信，起到了很好的廉洁预防作用。

2、对案件线索的摸查要适应公司发展的特点，不断寻找新的突破口。除了要继续坚持传统的群众信访、举报外，应该变被动为主动，研究公司发展的规律，寻求新的突破。比如，公司纪委要积极与企业的审计部门合作，利用在审计中发现的可疑线索，深入分析，发现问题。

3、要抓好新时期对纪检人员的素质的提高。随着公司的发展，各项管理工作不断推崇出新，纪检工作也与公司的管理工作结合越来越紧密，纪检人员已不能再单纯的定位为企业的党群干部，所以必须要不断丰富知识面，在工作中积极创新。2004年至2005年，集团公司举办的企业纪检人员会计知识培训班很及时，也很必要。将来在有条件的情况下，纪检人员还应继续加强对安全知识、人力资源管理知识的学习，这样才能更好地适应公司发展的新形势。

总之，随着公司的不断发展，纪检监察工作已全面融入到了公司的经营管理之中，因而，在新的形势下，公司纪检监察工作只有不断创新，寻求最佳切入点，才能实现纪检监察工作与企业经营管理的最佳融合。