随着企业改制的逐步深入、完善，我们施工企业的经营环境、生产组织模式、员工思想状况等都发生了很大转变。尽管项目党建思想政治工作的根本任务并没有本质的变化，但其工作领域、服务对象以至方法手段等都有深刻的改变。

内外环境的变化，给企业党建思想政治工作特别是项目党建思想政治工作提出了新的课题：施工企业党建思想政治工作的重点应该放在哪里、项目党建思想政治工作存在哪些薄弱环节、如何才能更好的开展好项目党建思想政治工作等等，都是我们党建思想政治工作者必须着力探索并努力做好的问题，笔者在此谈谈自己的一些思考。

一、项目是企业党建思想政治工作的主战场

企业改制以后，我们中铁一局集团的施工管理模式发生了根本性的变化，原来整建制的段和队生产组织，正逐步被灵活的项目部所取代。这是建筑施工的特点所决定的，也是市场发展的要求所决定的。同样,新的生产管理模式决定了党建思想政治工作的重心必须放在项目部。

1、把党建思想政治工作的重点放在项目部，是新时期党建思想政治工作服从服务于经济建设的客观要求。紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，为企业的改革和发展提供强大的精神动力及良好的舆论环境，这是新时期企业党建思想政治工作的根本任务。对我们施工企业来说，只有生产一线的党建思想政治工作才与生产经营联系得最紧，为经济工作服务的意识最强，工作的实效性也才最好。可以说，做好了项目党建思想政治工作，企业的党建思想政治工作才抓到了点子、找准了位置、落到了实处。而忽视或放弃了这块阵地，企业的党建思想政治工作就缺乏应有的作用。

2、把党建思想政治工作的重点放在项目部，是项目在企业的重要地位决定的。如今的工程项目，是企业管理的前沿、经济效益的源头、生产一线的指挥中枢，更是队伍建设的根基、党风廉政建设的关口、企业形象的窗口。企业党建思想政治工作的目标，就是要努力把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使党组织成为推动企业生产经营、改革、发展和稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。因此，只有把党建思想政治工作的重心放在工程项目部，才能保证项目部在企业管理中的基础性作用越来越强。

3、把党建思想政治工作的重点放在项目部，是施工企业的性质和特点所要求的。我们企业施工点多、线长、面广，多处作业，施工分散；我们的职工队伍背井离乡、频繁迁徙，大部分时间都在工地度过，住所简陋，生活不便；加上施工地点不同、项目效益不同、劳动强度不同等等，都很容易使职工的思想产生波动，给企业的生产、稳定和发展带来影响。这些特殊性，要求党建思想政治工作必须把为工程现场服务作为第一目标和首要任务，深入到人员集中、容易出现思想问题的施工第一线，做好稳定职工情绪、调动职工积极性的工作。

二、工程项目部发生的新变化

经过几年的改制，项目法施工已经成为施工管理的基本模式，项目的地位发生了变化，项目的其他载体也发生了新的变化：

1、项目部所处的环境、类型发生了新变化。由于市场竞争激烈，工程项目呈现出多样化发展趋势，打破了过去以国铁市场为主体的格局。既有铁路项目，也有非铁路项目；既有国内工程，也有国外工程；既有地处闹市的项目，也有地处边远地区的项目；既有举世瞩目的重点工程，也有一些鲜为人知的零小项目；既有周期较长的大型项目，也有速战速决的“短平快”项目。

2、项目部工作领域、对象发生了新变化。随着改革的不断深化和适应市场竞争的需要，工程项目部既要面对企业内部的职工队伍，也要面对大量的协作队伍；既要与业主打交道，也要与地方群众打交道。总之，项目管理领域越来越宽，对象越来越广。

3、项目管理的要求、标准发生了新变化。从项目管理的本身来看，周期越来越短、类型越来越多、工点越来越散、战线越来越长、独立作战越来越普遍。同时，项目工期、安全、质量、技术和文明施工等方面的标准也越来越高。

4、员工队伍年轻化、知识化，思想多元化。随着企业近年来的人事改革，大批老职工相继退休、退离，基层员工队伍年轻化、知识化的特点越来越明显，管理人员、技术人员在员工中的比例不断上升。同时，员工的思想观念与价值标准呈现出多元化与复杂性，对自身的发展和经济利益看得比较重，对物质需求和文化追求不断提高。

三、目前项目党建思想政治工作中存在的不足

近几年来，以项目为中心开展党建思想政治工作的意识普遍增强，有力的促进了施工生产。尽管取得了显著的成绩，但由于项目管理体制的变革和企业各项改革的深入，仍然存在着许多需要加强和改进的地方。

1、政工干部队伍建设有待进一步加强。由于企业经营规模的急剧扩张，给项目配置有效的人力资源带来了空前的压力，包括政工干部在内。各分公司、项目部的政工干部，尤其是既具有文化知识、又有丰富实践经验的人才大量缺乏，部分政工干部的素质和工作水平有待进一步提高。

2、存在思想政治工作不讲政治的问题。思想政治工作的核心就是讲政治，但是少数项目部将思想政治工作简单地等同为生产教育，针对员工的“理想、信念”方面宣传引导不够。少数员工理想信念的精神支柱不牢，只关心物质利益、眼前利益和个人利益，战略观念、全局观念不强。

3、党建思想政治工作如何更好地贴近项目实际，更好地同项目生产融为一体，仍需要进一步探索。部分项目党建思想政治工作结合实际的创新力度不够，对别的项目的成功经验或者是以前的做法生搬硬套，对施工生产没有起到应有的协调作用。

4、党建思想政治工作的力度和内容有待进一步加强。有的党务工作者以忙于施工生产为由，对党建思想政治工作不够重视，存在着“日常工作不做好，遇到矛盾才想到，事情过后又丢掉”的现象。有的项目开展活动千篇一律，内容单调，往往是金钱奖励重于精神激励，物质追求重于道德自律，行政手段重于思想教育。

5、企业形象宣传意识有待进一步普遍提高。工地宣传是展示企业形象，提高企业社会知名度的重要途径和载体，它给企业带来的是社会效益、整体利益和长远利益。但在项目实行经济独立核算条件下，有的项目部对投入往往只注重其能否产生直接的经济效益，对提高企业形象的重要性认识不到位，或有所认识但缺乏大局意识和长远意识，因而宣传声势不够，档次不高，没有体现出一个大型施工企业的风采。

四、加强项目党建思想政治工作，推动项目生产顺利完成

项目党建思想政治工作就是在施工生产一线开展的党建思想政治工作，就是要抓好项目党建，把思想政治工作直接融合、渗透到施工生产的每一个环节，围绕工程的重点、难点，有针对性地开展工作，调动职工的积极性、主动性和创造性，保证施工生产任务的顺利完成，并重点要做好“一加强”、“两突出”、“三延伸”：

“一加强”就是要大力加强项目党组织建设，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强项目党组织建设，既是强化项目管理的内在要求，也是加强党的先进性建设、提高党组织战斗力的基础。各级组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，切实把加强和改进项目党组织建设作为企业党组织建设的重要任务来抓。

一是必须建立健全项目党组织。在组建工程项目部时，必须同步建立项目党组织、配齐项目部班子、配强项目党组织书记。对规模大、工期长、党员人数多的工程项目要建立党工委。党员人数少的项目部要建立党支部，凡符合党员人数条件的工程项目队、作业队也要建立党支部、党小组。要根据项目和队伍变化，及时调整党组织设置，合理安排党员分布，做到重点工序、关键岗位都有党员。要高度重视项目党务干部的配备，大型项目部原则上应配备专职书记，确需项目经理兼任的，应配备专职副书记，并在待遇上要做到一视同仁。

二是切实加强项目部班子建设。项目部班子是加强项目管理、完成项目建设任务的关键。只有项目部班子坚强有力、团结协作、整体作用突出，才能保证工程项目建设的顺利进行。要象建设企业领导班子那样重视和加强项目部班子建设。要按照德才兼备、精干高效的原则配齐配强项目部班子，形成团结合作、步调一致的项目管理核心。要把创建“四好”班子活动延伸到工程项目部，切实加强项目部班子的思想政治建设，强化政治意识、大局意识、团结协作意识和民主管理意识，提高项目部班子成员经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、群众工作能力和廉洁自律能力，充分发挥整体功能。

三是项目党组织必须切实履行参与决策、保证监督的职能。要进一步建立健全项目部党组织工作制度，明确参与决策的内容，完善参与决策的程序和途径，强化参与决策、保证监督的职能。要认真贯彻民主集中制原则，对于工程分包发包、农民工队伍使用、大额资金使用、大宗物资采购、内部收入分配等重大问题，要坚持集体研究决定，并实行项目经理、项目书记会签制度。要进一步完善项目管理的监督约束机制，认真落实党风建设责任制和廉洁从业的规定，把构建惩防体系覆盖到项目部，突出抓好项目部管理人员的反腐倡廉工作，推动“廉洁文化”建设，切实提高项目部自我管理、自我约束的能力。

四是必须充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用。要认真贯彻集团公司公司和集团公司党委《关于开展创建“红旗项目部”活动的通知》，大力开展以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主题的创建活动，努力建设“支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实”的项目党组织。要适应工程项目管理发展的要求，积极探索区域党建、农民工队伍党建、海外工程党建工作的新途径，大力推广“雪域高原党旗红，一名党员一面旗”的成功经验，紧密结合项目管理和效益目标，不断创新和丰富“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等主题实践活动，创建项目党建工作品牌。同时还要进一步建立和完善项目党组织领导班子民主生活会、党员组织生活会、流动党员教育管理等制度，形成项目部党组织先进性建设的长效机制，努力把项目部党组织建设提高到一个新水平。

“两突出”就是突出抓好施工现场的宣传教育工作，突出抓好施工生产薄弱环节中的思想教育工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。现场思想政治工作是实现工程项目建设目标的思想保证。各级党组织要把施工现场作为主战场，大力加强和改进现场思想政治工作，保证工程项目建设的顺利进行。

一是要形成“双纳入”的现场思想政治工作体系。要紧密围绕工程项目建设目标，把现场思想政治工作贯穿施工生产的全过程，纳入项目管理体系，纳入项目部领导班子业绩考核体系，做到与施工生产同规划、同部署、同检查、同考核。建立工作内容根据项目建设任务确定，工作领域沿着施工现场展开，思想教育结合员工实际加强，服务保证围绕项目中心工作发挥的现场思想政治工作机制。

二是围绕施工生产充分发挥现场思想政治工作的服务保证作用。各级党组织要把工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点，作为现场思想政治工作的着力点，紧密围绕重点工程和急难险重任务，加大现场宣传思想工作的力度，做到宣传鼓动到一线，思想教育到工地，服务保证到现场，使宣传思想工作上桥头、进洞口、下工班、到宿舍，使广大员工进一步明确企业发展形势、工程建设目标、阶段性任务以及安全、质量、效益等方面的要求，不断激发广大员工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神，保证各项施工生产任务的完成。

“三延伸”就是思想政治工作由职工队伍向农民工队伍延伸，由项目内向项目外延伸，由本项目向参建兄弟单位延伸。不断创新现场思想政治工作，扩大现场思想政治工作的覆盖面。

一是项目党建思想政治工作积极向协作队伍延伸。劳务队伍管理应突出情感管理，构筑和谐施工环境，通过对协作队伍实行同教育、同劳动、同考核、同待遇的一体化管理机制，使协作队伍管理不断步入精细化、规范化、程序化、制度化的轨道，有效调动协作队伍的工作积极性，促进项目生产力最大限度的发挥和项目综合管理水平的提升。

二是项目党建思想政治工作积极向地方和业主延伸拓展。特别是城市轨道施工，项目部身处寸土寸金的大都市，跨越地方行政单位多，更要切实加大与地方政府、居民的思想沟通、联谊工作力度，取得政府、居民的理解和好感。党工委还可以经常与业主联合开展党建党建思想政治工作活动，相互学习提高，增进彼此的了解与友谊，推动了项目的滚动发展。

三是项目党建思想政治工作积极向参建兄弟单位延伸拓展。经常与兄弟单位召开协商会及日常交流，做到制度、活动同步制定、同步开展，达到经验、体会共同分享，工作水平共同提高的目的，从而有效加强项目部党建和思想政治工作。

同时还要积极运用网络教育、电化教育等现代化手段，增强现场思想政治工作的影响力和感染力。要坚持党建带工建、带团建，积极支持工会和共青团组织围绕项目建设开展各种活动。要把培养选树先进典型作为创新现场思想政治工作的重要内容来抓，建立工作机制、形成工作合力，通过大力培养、选树、推广先进典型，推动现场思想政治工作的创新发展。